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关于对市政协五届四次会议第25010号提案的答复

尊敬的王文平委员：

您提出的《减少社会恶性事件建设宠物友好城市》的提案已收悉，现答复如下：

首先，十分感谢您对文明养犬工作的重视和关心！收到您的提案后，副市长、市公安局局长李海东高度重视，要求市公安局党委副书记、副局长史洪波，市公安局党委委员、副局长敖家强及时召开专题会议进行研究部署。市公安局组织工作专班开展调研，并征求了市民政局、市城管执法委的意见和建议，共同研究制定工作措施，进一步加强文明养犬工作。

一、随州开展文明养犬工作成效

《随州市养犬管理办法》（以下简称《办法》）于2022年5月1日由市政府公布施行，同年11月成立随州市养犬管理工作领导小组，成员单位为：市城市管理执法委员会、市农业农村局、市市场监督管理局、市卫生健康委员会、市住房和城乡建设局、市民政局、市委宣传部、市财政局、市教育局，领导小组办公室设在市公安局。公安部门作为养犬管理行政主管部门，于2023年3月全面启动犬只免疫登记、办证、办牌工作。各地各部门和各级管犬办认真贯彻落实《办法》、市政府五届十五次常务会议和全市养犬管理工作推进会议精神，按照《随州市养犬管理工作实施方案》（以下简称《实施方案》）要求，周密组织部署，高位推进落实，深入宣传发动，精心组织实施，取得了一定成效。截至目前，全市城市限养区养犬人申请办证办牌1236个，随州市犬只收容留检所通过购买服务的方式于2023年11月投入使用，目前共收容留检流浪犬830只，在养260只。经过有效管理，涉犬案件从2023年110起下降为2024年84起，同比下降24%。

（一）领导重视，强力推进。2022年5月，《办法》颁布施行后，公安部门作为市养犬管理工作领导小组的成员和养犬管理的行政主管部门，迅速开展行动，分析犬患顽疾问题，以宣传引导为突破口，制定《随州市养犬登记办法》《随州市限养区个人禁养犬只名录》《随州市养犬管理工作实施方案》。

（二）强化宣传，营造氛围。各地各部门开展高频率、大密度、全方位集中宣传，做到了养犬人知晓率达到90%以上。同时注重以媒体宣传、上门入户、专项宣传，开启犬只免疫登记上牌“一站式”服务，采取以街道社区为单位，组织社区志愿者、物业保安、居民群众参加的文明劝导小分队，重点针对物业小区、街道开展文明养犬宣传、劝导工作，引导居民文明养犬、并现场指导养犬人下载“68宠物”APP申请办理犬证，取得了良好的宣传效果。

（三）科技支撑，强化管理。市管犬办充分运用新技术和大数据资源，与长沙纳九公司合作，上线随州市智慧养犬管理系统平台，从犬只免疫、登记备案、规范执法、文明宣传，到查找走失、收容领养、无害处理，形成智能化、模块化的闭环管理流程。曾都区、随县相继召开养犬信息平台培训会，迅速做好“警格对接”，组织社区民警、综治专干、网格员学习安全养犬管理办法、操作流程培训课件等业务知识，市管犬办安排专人进行培训授课，解答和反馈登记管理过程中存在的问题，提供问题解决方案。

（四）整合力量，密切协同。为切实整治群众反映强烈的犬患问题，各级管犬办多措并举，积极发动群众、整合执法力量，提升基层社会治理的效能。以发动基层、联合督导、专项整治、严格考核为抓手，市犬管办抽调公安、农业农村、城市管理、住建、市场监管等部门人员组成考评工作专班，对各地养犬管理工作情况开展督导检查，对随县、广水市的养犬管理工作存在的问题及时督促整改落实到位。

二、当前文明养犬工作中存在的不足

（一）工作发展不够平衡。随县、广水的养犬管理工作比较滞后，已提请市政府督查室下发督办函，限期整改落实。

（二）犬只办证办牌过低。曾都区办证办牌率达75.5%，广水办证办牌较少。

（三）宣传发动不够深入。依法文明养犬宣传还没有做到家喻户晓、人人皆知。

三、文明养犬工作下一步工作措施

（一）进一步加大工作力度。加大文明养犬宣传力度、犬只办证办牌力度、犬患治理力度、犬只收容留检场所建设力度，全面推进落实全市城市养犬管理工作落地见效。

（二）进一步健全工作机制。进一步建立健市、县（市、区）人民政府（管委会）、街道办（镇）、社区（村）四级养犬管理组织架构及常态化工作运行模式，倒逼责任落实。

（三）进一步强力推进工作落实。进一步强化组织协调、检查督导和考核奖惩等工作，再组织、再部署、再加力度、再上措施，制定时间表、路线图，倒排工期、挂图作战。

（四）进一步严格考核奖惩。进一步健全完善市、县市区、街道每个季度考核排名通报，末位问责机制，考核结果纳入市平安办对各地的平安建设考评内容。

最后，再次感谢您对公安工作的重视和关心，希望今后为公安工作提出更多、更好的意见和建议。

                  随州市公安局

                   2025年5月15日

主管领导姓名 　　 敖家强  　  联系电话 18008665799

经 办人姓 名 　   郑生辉　    联系电话 13997886988

邮 政  编 码 　   441300　           

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室各1份