为进一步加强随州市公安局关于政府采购合同履约验收的管理，保障政府采购项目实施质量，切实维护合同双方的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国民法典》和随财函【2023】133号《随州市财政局关于加强政府采购合同履约验收管理的通知》，结合市公安局当前实际情况，特制定本实施办法。

一、验收主体及责任。市公安局各建设单位为验收主体，对验收工作负主要责任。审计科牵头组织验收，为验收工作实施部门，负监督责任。

二、验收范围。随州市公安局使用财政资金采购货物、服务和工程履约验收管理工作适用本办法。

三、验收方法和条件。

根据政府采购项目（货物、工程及服务）具体情况组织自行验收或委托第三方验收。

1、200万元以下未达到公开招标限额标准的，由建设单位报请局审计科组织安排验收工作。成立由审计科、警务保障部、机关纪委、建设方、施工方、使用方组成的验收小组，按照流程开展验收。工程材料、信息化设备类验收还需外聘专家参与验收。

2、200万元以上政府采购项目，由审计科委托具有资质的第三方机构验收。具体履约验收条件和方式在采购合同中约定明确，合同当事人应当根据约定的权责，积极主动做好验收工作。

3、验收小组成员应为3人以上单数组成。成员由审计科、警务保障部、机关纪委、建设方、施工方、使用方组成。验收小组应当认真履行项目验收职责，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况。

4、不能明确客观标准、涉及主观判断的，可以通过在采购人、使用人中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。

四、验收方案。

验收小组应当根据项目特点，制定具体详细的采购项目验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，包括项目基本情况、验收组织方式、项目类别、验收小组组成、验收方式与方法、验收指标及标准等并完成其他验收前相应的准备工作。

五、验收程序与要求。

1、验收应在施工方履行完合同义务起十个工作日以内，由建设方提出，审计科牵头组织进行履约验收。

2、200万元以上、复杂的采购项目或国家有强制性检验标准的项目，需委托国家认可的质量、技术检测机构，参与项目验收并出具相应书面报告；服务项目需邀请专家或国家认可的质量、技术专业检测机构参与验收；与工程相关的材料设备必须在安装时进行现场检测试验。

3、验收应以采购合同、招投标(采购)及其补充文件、国家或行业相关标准、封存样品为验收的主要依据。

4、验收小组成员应到合同标的交付现场进行实地审查验收。根据标的所示清单逐一进行检查，核对品牌型号、数量、技术参数及备品备件，查验产品合格证明、检测报告、进口产品报关单，对标的进行检测试验或演试，检查安装调试运行情况以及了解相关人员的培训情况，验收时，应做好验收记录。验收记录必须精确、详细的记载和反应采购项目重要事项的履约情况。

六、出具验收报告

1、验收小组完成验收后，应出具验收报告，所有验收情况应在验收报告中进行详细记录和如实反应，验收过程中发现问题应提出相应处理办法。

2、验收小组应对验收结果作出结论性的意见，在验收报告上签字确认并对验收报告的内容负责。有不同意见的，应当写明意见并说明理由，签字但不写明理由的视同为无意见，拒不签字又不另行书面说明的，视同为同意验收结果。

3、未达到验收要求的采购项目，验收小组对合同双方提出限期整改意见；待全部问题整改完成后，建设方向验收小组提出验收复查，通过复查，确定项目验收合格，由验收小组所有成员在验收报告上签字；重新验收仍不合格的，建设方依法要求施工方承担违约责任。

4、项目验收过程中，供应商不认可验收意见的，建设方、施工方应按照合同约定的争议处理方式解决；合同未作约定的，建设方、施工方协商处理，未达到合同约定的质量、及时和服务标准要求的，按照《中华人民共和国民法典》相关规定处理。

六、资料备案与归档

项目验收完结后，建设方应当将验收申请、验收小组名单、验收方案、验收原始记录、第三方专业检测报告、验收书等资料作为建设项目档案妥善保存，不得伪造、编造、隐匿或者违规销毁，验收资料保存期与建设项目档案保存期一致。项目档案从项目验收结束之日起至少保存 15 年。

七、监督与责任追究

验收小组成员在验收工作中，如有下列情形之一，视为违规并将追究其相关责任:

1、建设方无特殊情况故意推迟项目验收时间的；

2、与施工方串通或要求施工方通过减少货物数量、调换物品、更改配置、降低服务标准或虚开发票等手段套取财政资金的；

3、验收过程中发现问题未及时向财政部门反映，私下与施工方协商并改变中标、成交结果的；

4、接受贿赂或谋取不正当利益的；

5、拒绝有关部门依法实施监督检查的。

本通知自发文之日起执行。