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关于对市政协五届三次会议第24079号提案的答复

韩晓清委员：

您提出的《关于加强打击拐卖妇女儿童的建议》的提案已收悉，现答复如下：

首先，十分感谢您对未成年人犯罪矫治教育工作的重视和关心！收到您的提案后，市公安局党委副书记、副局长、政治部主任史洪波，市公安局党委委员、副局长杨学忠等领导高度重视，及时召开专题会议进行安排部署。市公安局组织工作专班开展调研，并征求了市妇联、市教育局、市民政局、市卫健委、市城管执法委、各县市区政府及管委会的意见和建议，共同研究制定工作措施，进一步加强打击拐卖妇女儿童工作。

近年来，习近平总书记多次就保障妇女儿童合法权益作出重要指示批示，随州市委、市政府和市公安局党委坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神，充分发挥反拐局际联席会议牵头作用，各成员单位密切配合、通力协作，认真落实打击治理拐卖犯罪各项措施，取得了明显成效。2021年以来，全市共找回历年失踪被拐妇女儿童10名，破获拐卖妇女儿童案件2起，抓获拐卖嫌疑人9名。

一、强化系统观念，着力构建反拐工作新格局。2022年，湖北省政府制定《〈湖北省反对拐卖人口行动计划（2021-2030 年）〉实施细则》，进一步明确各部门工作职责，细化工作措施和任务分工。随州反拐局际联席会议办公室根据省政府文件精神，及时更新联席会议成员单位及成员名单，副市长、公安局局长柴普军担任总召集人，市委市政府多部门联合参与。教育部门实行“控辍保学”长效机制，持续开展“护校安园”专项行动，推动检察官、公安民警担任法治副校长。民政部门推动实施《湖北省收养评估工作实施细则》，进一步规范收养流程。公安部门高举严打拐卖妇女儿童犯罪旗帜，持续不断地开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动。司法部门充分发挥法律援助职能作用，优先向妇女儿童提供法律服务。目前，随州市“党委领导、政府负责、部门联动、社会协同、公民参与、法治保障、科技支撑”的工作格局也逐步形成。

二、坚持严打重处，扎实推进打拐专项行动。公安机关作为打击犯罪的主力军，始终保持对拐卖犯罪“零容忍”“零懈怠”，打防管控建一体推进，研交办督结一体落实，全力震慑拐卖违法犯罪行为。2021年以来，全市公安机关先后组织开展“团圆行动”“打击拐卖妇女儿童违法犯罪专项行动”等专项行动，取得明显成效。2022年5月，随县公安局工作专班远赴河北省石家庄市，抓获涉嫌参与“2018.12.14”拐卖儿童的犯罪嫌疑人苏某义和钱某艳。2022年8月，随县公安局民警解救被拐35年的万某平，中央电视台全程报道，得到社会广泛关注。2023年7月，市公安局利用打拐平台，找回失踪人员邹某丽，并协助当事人重新办理户口。2024年4月，根据省公安厅的统一部署，全市公安机关部署开展新一轮打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动，坚决维护妇女儿童的合法权益。

三、健全预防机制，全面夯实社会治理基石。各级党委政府坚决落实主体责任，反拐联席会议成员单位各司其职、各尽其责，形成工作合力。市委政法委围绕平安建设工作目标，把打击拐卖犯罪工作纳入平安建设考核，统筹推进综合治理、源头治理、专项治理，为深化反拐工作打下了良好基础。卫健部门从源头把关，严格落实出生医学证明管理和首诊负责制；推进“人证”核验，设置特殊孕产妇风险提醒标识；采取机构自查与县级全面查、市级抽查相结合的方式，对全市38家出生医学证明管理及签发机构进行全面风险排查。民政部门指导各地严格遵守《中华人民共和国民法典》（婚姻家庭编）《中国公民收养子女登记办法》等规定办理事务，严守婚姻登记和收养登记关口。教育部门建立政府、教育双重目标责任制，建立义务教育普及程度专项督查制度，通过改善贫困地区办学条件、精准资助、定期走访摸排等措施确保学生“一个也不能少”。公安部门按照“规范、便民、高效”的原则，认真执行《湖北省公安机关户政管理工作规范》，严格户口管理；结合“找堵防”专项行动，广泛发动派出所、社区、福利院、救助站、精神病院等基层单位和社会力量，对来历不明、流浪乞讨、智力障碍、精神疾病、聋哑残疾等疑似被拐妇女儿童开展全面摸排，录入疑似被拐妇女儿童父母信息35条，疑似被拐妇女儿童信息71条；积极开展“科技+反拐”工作，充分运用公安部失踪人口信息库、全国打拐DNA数据库等系统的信息搜集及查询功能，做好信息比对工作，拐卖案件管理平台补充完善打拐库父母信息73条（基础信息+人像信息+血样）。

四、深化宣传教育，持续掀起全社会反拐热潮。教育、司法行政部门牵头，深入中小学校积极开展“法治进校园”活动，通过以案释法、家校共防，进一步提高学生反拐意识、增强反拐能力。以“三八”维权周、国际家庭日、“六一”儿童节、国际反家庭暴力日、宪法宣传周等重要时间节点为契机，网信、公安、司法、妇联、教育等部门以“关爱妇女儿童、反对拐卖”为主题，大力开展防拐宣传教育。市妇联组织开展“反家庭暴力”宣传活动。随县制定出台《关于在随县建立反家庭暴力联动工作机制的方案》，推行监护责任人告诫、督促令制度，切实扼住家暴“拳头”。市公安局设立4个免费采血点，在平安随州等新媒体上广泛宣传，畅通血样采集渠道。随县万某平被拐案破获后，市公安局邀请中央电视台、随州市电视台对该案进行了广泛的宣传报道，通过随州本地真实案件，切实增强全民反拐安全意识。

打击拐卖妇女儿童犯罪责任重大、任务艰巨、意义深远。下一步，市公安局将进一步提振精神、坚定信心，锐意进取、扎实工作，努力向党和人民交上一份满意答卷，为建设更高水平平安随州、法治随州作出新的更大贡献。

最后，再次感谢您对公安工作的重视和关心，希望今后为公安工作提出更多、更好的意见和建议。

随州市公安局

                      2024年6月14日

主管领导姓名　　 杨学忠  　联系电话15271311777

经 办人姓 名　   陈  勇　  联系电话13908668913

邮 政  编 码　   441300　           

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室各1份