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关于对市五届人大三次会议第62号建议的答复

魏晟丰代表：

您提出的《关于整治学校周边交通拥堵问题的建议》的建议已收悉，现答复如下：

首先，十分感谢您对全市公安交通管理工作的重视和关心！收到您的建议后，副市长、公安局长柴普军高度重视，要求局党委副书记、副局长、政治部主任史洪波，局党委委员、副局长郭耀武及时召开专题会议进行安排部署。市公安局组织工作专班认真开展调研，并征求了市住建局、市城管执法委、曾都区政府的意见和建议，共同研究制定工作措施，进一步推进道路交通安全管理工作。

一、随州学校周边交通管理现状分析

目前，我市共有621所中小学、幼儿园，存在的普遍问题是上下学时段学校门前秩序混乱，特别是城区学校路段车辆乱停，人车抢行，通行受阻，产生拥堵。分析主要原因是：一是学校门前道路条件限制，多数学校依路建设，没有考虑设置护学通道、学生集散区、乘车区、车辆停放区，人行天桥或地下通道缺失，学校没有设置多个校门供行人和车辆通行，有的学校在城市主干道或国道路侧，导致上下学期间机动车、非机动车、行人混行，且车辆随意调头、逆行，行人与车辆争抢，秩序混乱，车辆通行受阻。二是学校门前车位缺失，接送学生车辆无处停放，只能占道停在机动车道和非机动车道，特别是放学期间学校门前停车混乱，导致交通拥堵。三是学校无接送学生校车，提供学生使用的公共交通工具不足，学生只能靠家长车辆接送，接送学生车辆通行及临时停放已成为刚性需求。四是上下学与上下班高峰叠加，增加拥堵。近年来，由于学生上下学时间的调整，与上下班时间基本重合，增加城市道路交通压力，特别是主城区或大型小区周边道路，出现区域交通拥堵。

二、主要工作措施

（一）完善交通设施。工作开展以来，在城区学校门前及周边道路增设人行信号灯6处，在城区50个学校两端统一增设禁止鸣笛86套，学校门前增设监控设备12套，为实验小学、文帝学校、编钟学校等学校周边制定交通组织方案，按照《中小学学校周边道路交通组织优化与设计导则（试行）》标准，设计学生集散区、护学通道、接送学生停放区等设施。

（二）严格落实护学岗。城区拥堵路段全面落实校园“护学岗”制度，确保在上下学高峰时段，校园门前道路畅通、停车有序；加强与学校沟通，推动分年级、分班级错峰式上下学机制，各学校安排人员参与维护交通秩序，提升社会化、精细化管理水平。

（三）加强巡逻管控。采取定点执勤与流动巡逻相结合的方式，加强校园周边重点地段、重点时段巡逻守护，并结合正在开展的“两车”行车秩序集中整治行动，严厉打击酒驾、无证驾驶、闯红灯、超员、超载等严重交通违法行为的整治，净化校园周边道路交通环境。

（四）强化宣传教育。组织开展交通安全宣传教育进校园活动，全方位、多角度、高质量开展校园集中交通安全宣传，宣讲文明交通安全知识，将安全理念送进校园，教育引导广大师生、家长、校车驾驶员“知危险、会避险”。在开展对学生宣传教育的同时，做好教师和家长的配套教育。利用湖北随州交警微博、微信、抖音、快手等新媒体平台，通过直播、小视频等群众喜闻乐见的宣传方式，加强学生及家长安全文明意识。

三、交通安全管控措施

（一）交通秩序管控。碧桂园内部道路虽为小区通道，但社会车辆通行较多，市公安交管部门针对周边交通拥堵现状，已纳入市政道路管理范畴，并在两条主要通道加装了禁止停车标志。2023年7月，将碧桂园白云大道通道和迎宾大道通道纳入违法停车严格管理路段，加装了严管路段标识，路面巡逻人员加强了巡逻管控，违停现象明显减少。

（二）校前加装禁停标识及监控。2023年在学校门前增设了一套视频监控，加装了禁止停车标志，并已启动了违法停车自动抓拍。但是由于学校周边没有建设停车设施，接送学生停车又是刚性需求，为体现人性化管理，在学校上下学时段对临时停车的未作处罚。

（三）校外50米划定临时停车区。学校门前通道距离较短，道路较窄，不符合设置停车区，碧桂园主要通道车辆流量大，且上下学与上下班车流重合，停车严重影响交通秩序。目前，学校东侧涢水大道道路条件较好，允许接送学生车辆依路临时停放。

（四）禁止占道经营。市城管执法委和曾都区人民政府回复加强对流动商贩管理，开展占道经营行政处罚，净化校园周边环境。

（五）拆除转盘。2021年11月，市政府组织召开了碧桂园道路提升改造工程研讨会，设计取消环岛，改为信号控制。在征求意见中，市公安局赞同环岛改造为信控路口，并提出了拓宽车道和人行道，增设非机动车道，建设接送学生车辆临时停车区等建议，后续将根据政府工作安排，推动小区内部道路改造。

（六）开放小区免费停车。根据曾都区政府回复，经收集小区业主意见，外来车辆进入小区会影响居民交通、治安等问题，暂不宜开放。而且，上下学与上下班车流叠加，车辆重复进出小区，对小区居民出行影响较大。

2023年11月，湖北省公安厅、教育厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅联合印发《湖北省学生交通安全提升行动计划（2023-2026）实施方案》，部署从2023年11月至2026年8月，在全省组织实施学生交通安全提升行动，通过完善交通设施、规范交通组织、健全管理制度、提高安全措施等，强化群防群治力量，共同参与维护学校周边道路交通秩序。此项工作正在开展，后续将加大推动力度，确保提升措施尽快落实，为学校学生创造良好的道路交通环境。

最后，再次感谢您对公安交通管理工作的重视和关心，希望今后为交通管理工作提出更多、更好的意见和建议。

 随州市公安局

2024年6月8日

主管领导姓名　  郭耀武　   联系电话　17798339658　

经 办 人 姓 名　  王  强 　  联系电话　13329897189　

邮 政 编 码　 441300　　                  

抄送：市人大常委会选任工委、市政府督查室各1份