一、部门概况
(一)主要职责:
1.拟订公安规范性文件,部署、指导、监督、检查全市公安工作。
2.掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况,分析形势,制定对策。
3.组织、指导、协调对恐怖活动的防范、侦察工作。
4.防范、处置邪教组织的违法犯罪活动。
5.组织、指导全市各地公安机关的侦查工作,协调处置跨区域重大危害国家安全犯罪和刑事犯罪案件。
6.负责治安管理工作并承担相应责任。协调处置重大治安事故和群体性事件;指导、监督全市各地公安机关依法查处破坏社会治安秩序行为,依法开展治安行政管理工作;指导、监督全市各地公安机关治安保卫工作。
7.指导、监督全市各地公安机关禁毒、缉毒工作,承担市禁毒工作领导小组办公室的日常工作。
8.负责全市出入境管理及外国人在市内居留旅行有关管理工作。
9.负责消防工作并承担相应责任。指导、监督、协调全市消防监督、火灾预防、火灾扑救工作和公安应急抢险救援工作。
10.负责到我市视察工作的党和国家领导人以及重要外宾的安全警卫工作并承担相应责任。
11.指导、监督全市各地公安机关对公共信息网络的安全保护工作,负责信息安全等级保护工作的指导、监督、检查。
12.指导、监督全市各地公安机关依法承担的执行刑罚工作和看守所、拘留所以及公安机关管理的强制隔离戒毒所、收容教育所的管理工作。
13.负责全市道路交通安全管理工作并承担相应责任。指导、监督全市各地公安机关维护道路交通安全、道路交通秩序以及机动车辆(不含拖拉机)、驾驶人管理工作。
14.领导全市公安消防部队;对武警部队执行公安任务实施领导和指挥。
15.拟订公安科技信息建设发展规划,负责公安科技信息建设工作;组织、指导、监督实施安全技术防范工作。
16.拟订全市各地公安机关装备、被装配备和经费等警务保障措施,指导、监督全市各地公安机关警务保障标准、制度的落实。
17.组织、指导全市公安队伍建设.按规定权限管理干部;组织、指导公安机关警务督察工作,按规定权限实施对干部的监督、查处或督办公安队伍重大违纪案件。
18.领导在我市的铁道、林业等部门的公安业务工作。
19.为重点企业提供“直通车”服务。
20.承办上级交办的其他事项。
(二)内设机构:
根据上述职责,市公安局设21个内设机构
1.办公室(指挥中心、情报信息研判中心);
2.政治部;
3.警务督察支队;
4.国内安全保卫支队;
5.特警支队(反恐支队);
6.经济犯罪侦查支队;
7.治安支队;
8.警卫处;
9.刑事侦查支队;
10.禁毒支队;
11.出入境管理支队;
12.网络安全保卫支队;
13.技术侦察支队;
14.监所管理支队;
15.交通警察支队;
16.法制支队;
17.消防支队(武警现役编制);
18.科技信息科;
19.警务保障部;
20.监察室(挂审计科牌子);
21.信访科。
二、2014年主要工作任务
2014年,全市公安机关将在市委市政府和省公安厅的领导下,以党的十八大和十八届三中全会精神为指针,坚持“为民立德、对敌树威”总要求,紧扣“五大警务、五个能力、五个安全”主线,敏锐感知,主动作为,努力打造“圣地车都”、“平安随州”建设升级版和“全省最平安的城市之一”作出新的更大的贡献。具体为“六个最坚决”:
一是以最坚决的责任,履行维护稳定使命。将维护社会和谐稳定作为平安随州建设的首要任务,树立“国家安全,首责必担”的政治责任和政治意识;坚持“情报预警,情报先导,花钱买情报”的基层理念;创新主动警务,深化全警“三员”工作,并探索全警“三员”的社会化工作机制;在重大节点和敏感时期,确保维护稳定和重点人的稳控不出问题。
二是以最坚决的意志,打击各类刑事犯罪。结合随州实际,坚持“以打开路,以打突破,以打为先”的理念,创新民生警务,以打促安,在刑侦、经侦和禁毒破案上下功夫,力争在重大恶性案件攻坚能力和各类犯罪案件破案率上实现新突破;继续保持严打高压的态势,树立随州命案必破的旗帜和品牌;坚持打黑除恶不松懈;坚持多破小案、破串案、破积案;强化追逃,减少犯罪因素。
三是以最坚决的毅力,防范各类违法犯罪。坚持“防范不发案,就是为老百姓造福”的理念;坚持不懈地抓好市政府“十件实事”之一,在防范建设上,确保实现新突破;在群防体系上,“五警合一”和城区200人专职巡防队的巡防工作取得新成效,农村推行民警+治保主任+协警的群防模式取得大进展;在治安乱点整治上,坚持每周一行动,不能让“赌毒黄”在随州蔓延、扩大,甚至在局部形成气候;坚持基层基础为重,倾警力、倾财务、管长远、打基础。
四是以最坚决的努力,消除各类不安全隐患。深化消防、交通、危爆、校园、监所和文物等“六大安全”整治,坚持以“铁的手腕、铁的纪律、铁的心肠”整治隐患,对每周发现的隐患进行督促整改,落实立即整改、当场整改和限期整改的机制;落实“六大安全”的日常化机制,推行“每周一行动”。
五是以最坚决的公正,维护公平正义的价值。创新法治警务,始终坚持执法质量是公安的生命线,公平正义也是公安的生命线;始终强化执法质量的考核,作为落实公平正义的载体和平台,努力在每一起案件办理、每一个执法环节上都能体现公平正义;加强案件信息化平台建设,让老百姓随时知晓案件办理进展,把公平正义体现在阳光下;以公平正义的倒逼机制来推动严格、公正、文明执法,防止冤假错案。
强化信息警务,以信息化为支撑。主动适应大数据时代的新要求,以湖北“公安云”为核心,推进立体化防控体系建设,深化社区警务工作,提升信息化条件下的基层基础工作水平。建设技侦、网侦、刑侦、视侦等四大支撑,努力提升队伍的核心战斗力。
六是以最坚决的决心,提升公安队伍的战斗力。队伍建设是根本,也是保证。创新素质警务,坚持抓工作,必先抓队伍。公安工作的一切问题来自于队伍,一切成效也来自于队伍。坚持教育治转,即转观念,转思想,转作风;坚持从严治长,做到抓平常、抓岗位;坚持督察治队,主动发现治理队伍中的问题;坚持问题治改,以问题为导向,及时整改队伍中的问题。
三、市公安局2014年预算编制情况及说明
(一)部门预算单位构成
随州市公安局2014年部门预算由市公安局机关及局直交警支队(含机关及五个大队)、监管支队(含看守所、拘留所)、特警支队等24个部门、曾都区公安分局、高新区公安分局机关及10个派出所、7个大队等41个单位部门构成。
(二)2014年部门预算收支总体情况
2014年部门预算收入总计8418.38万元,其中:财政拨款5736.25万元、政府性基金300万元、纳入金库管理的非税收入安排的拨款2382.13万元。
2014年部门预算支出总计8418.38万元,其中:公共安全支出7416.93万元、社会保障与就业567.33万元、医疗卫生193.18万元、住房保障支出240.94万元。公共安全支出7416.93万元包含人员经费支出以及保障机构正常运转、完成日常工作任务等经费支出5638.93万元,项目支出经费1778万元。
(三)2014年部门预算财政拨款支出情况
2014年部门预算财政拨款支出5736.25万元。包括基本支出经费5516.25万元,主要用于人员经费支出以及日常公用支出;项目支出经费220万元,主要项目包括刑事侦查149万元、网络运行及维护(公安)18万元、拘押收教场所管理3万元、信息化建设(公安)50万元等。
(四)“三公经费”部门预算情况
随州市公安局机关及局直单位、曾都区分局、高新区分局派出所、大队共计41个单位2014年部门预算“三公经费”463.91万元,其中公务接待费42.33万元,因公出国(境)经费30万元,执法勤务车辆及特种技术车辆购置及运行维护费391.58万元。
(五)需要说明的事项
部门预算项目支出1778万元,系平安城市视频监控系统建设、智能交能系统建设、平安城市社会治安防控体系建设、公安信息化建设等项目。
收支预算总表 | ||||||
单位:万元 | ||||||
收 入 | 支 出 | |||||
项目 | 预算数 | 项目(按经济分类) | 合计 | 其中:财政拨款数 | 项目(按功能分类) | 预算数 |
一、财政拨款 | 8,418.38 | 一、基本支出 | 6,640.38 | 5,516.25 | 一般公共服务 | |
经费拨款(补助) | 5,736.25 | 工资福利支出 | 4,125.23 | 3,001.10 | 外交 | |
纳入金库管理的非税收入安排的拨款 | 2,382.13 | 对个人和家庭补助支出 | 808.27 | 808.27 | 公共安全 | 7,416.93 |
政府性基金收入 | 300.00 | 商品和服务支出 | 1,706.88 | 1,706.88 | 教育 | |
二、纳入财政专户的非税收入安排的拨款 | 二、项目支出 | 1,778.00 | 220.00 | 科学技术 | ||
行政事业性管理收费收入 | 延续性项目支出 | 文化体育与传媒 | ||||
其他非税收入 | 新增性项目支出 | 1,778.00 | 220.00 | 社会保障和就业 | 567.33 | |
三、事业单位经营支出 | 社会保险基金支出 | |||||
三、事业单位经营收入 | 四、上缴上级支出 | 医疗卫生 | 193.18 | |||
四、上级补助收入 | 五、对附属单位补助支出 | 环境保护 | ||||
五、附属单位上缴收入 | 城乡社区事务 | |||||
六、其他收入 | 农林水事务 | |||||
交通运输 | ||||||
资源勘探电力信息等事务 | ||||||
商业服务业等事务 | ||||||
金融监管等事务支出 | ||||||
援助其他地区支出 | ||||||
国土资源气象等事务 | ||||||
住房保障支出 | 240.94 | |||||
粮食安全物资储备事务 | ||||||
预备费 | ||||||
国债还本付息支出 | ||||||
其他支出 | ||||||
转移性支出 | ||||||
本年收入合计 | 8,418.38 | 本年支出合计 | 8,418.38 | 5,736.25 | 本年支出合计 | 8,418.38 |
七、上年结转 | 结转下年 | 结转下年 | ||||
上年财政拨款结转 | ||||||
其他结转 | ||||||
收 入 总 计 | 8,418.38 | 支 出 总 计 | 8,418.38 | 5,736.25 | 支 出 总 计 | 8,418.38 |
财政经费拨款支出预算表 | |||||||||
单位:万元 | |||||||||
科目编码 | 单位代码 | 单位名称(科目) | 合计 | 基本支出 | 项目支出 | ||||
小计 | 人员支出 | 日常公用支出 | 小计 | 延续性项目 | 新增性项目 | ||||
合计 | 5,736.25 | 5,516.25 | 3,809.37 | 1,706.88 | 220.00 | 220.00 | |||
B、公检法 | 5,736.25 | 5,516.25 | 3,809.37 | 1,706.88 | 220.00 | 220.00 | |||
4、政法类4档 | 5,736.25 | 5,516.25 | 3,809.37 | 1,706.88 | 220.00 | 220.00 | |||
随州市公安局 | 5,736.25 | 5,516.25 | 3,809.37 | 1,706.88 | 220.00 | 220.00 | |||
2040201 | 110001 | 行政运行(公安) | 4,514.80 | 4,514.80 | 2,807.92 | 1,706.88 | |||
2040206 | 110001 | 刑事侦查 | 149.00 | 149.00 | 149.00 | ||||
2040216 | 110001 | 网络运行及维护(公安) | 18.00 | 18.00 | 18.00 | ||||
2040217 | 110001 | 拘押收教场所管理 | 3.00 | 3.00 | 3.00 | ||||
2040219 | 110001 | 信息化建设(公安) | 50.00 | 50.00 | 50.00 | ||||
2040299 | 110001 | 其他公安支出 | |||||||
2080501 | 110001 | 归口管理的行政单位离退休 | 567.33 | 567.33 | 567.33 | ||||
2100501 | 110001 | 行政单位医疗 | 193.18 | 193.18 | 193.18 | ||||
2210201 | 110001 | 住房公积金 | 240.94 | 240.94 | 240.94 |
三公经费预算表 | ||||||
单位:万元 | ||||||
单位名称 | 三公总计 | 公务接待费 | 因公出国(境)费 | 公务用车 | ||
合计 | 运行维护费 | 购置费 | ||||
合计 | 463.91 | 42.33 | 30.00 | 391.58 | 391.58 | |
B、公检法 | 463.91 | 42.33 | 30.00 | 391.58 | 391.58 | |
4、政法类4档 | 463.91 | 42.33 | 30.00 | 391.58 | 391.58 | |
随州市公安局 | 463.91 | 42.33 | 30.00 | 391.58 | 391.58 |